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齐齐哈尔市昂昂溪区第二人民医院章程(试行)
信息提供日期: 2021-04-29 新闻所属部门: 信息中心

 

如有意见或建议,请于本公告发布7日内反馈至昂昂溪区第二人民医院(联系电话:0452-6332012)。我们将认真记录您建议,并进行研究,感谢您的支持!   

齐齐哈尔市昂昂溪区第二人民医院章程

(试行)

第一章  总  则

第一条  为规范本单位行为,保证公益性和非营利性方向,确保公益目标的实现,根据党章和其他党内法规、国家法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等有关规定,制定本章程。

第二条  本单位名称是齐齐哈尔市昂昂溪区第二人民医院。

第三条  本单位住所是黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区陵园路6号。

第四条  本单位按照公益二类事业单位管理。

第五条  本单位经费来源是财政部分补助。

第六条  本单位开办资金为人民币贰百肆拾万元。

第七条  本单位的举办单位是齐齐哈尔市昂昂溪区卫生健康局。

第八条  本单位的领导体制是实行行政领导人负责制,以党组织会议研究讨论决策议题并形成集体意见后,再提交行政办公会议研究决定作为决策形式。

第九条  本单位的登记管理机关是齐齐哈尔市昂昂溪区事业单位登记管理办公室。

 

第二章  宗旨和业务范围

第十条  本单位的宗旨是贯彻落实新时期党和国家的卫生与健康工作方针,坚持以人民健康为中心,以救死扶伤、防病治病、提高人民健康水平和促进医学事业发展为宗旨。

第十一条  本单位的主要职责是:

(一)贯彻落实新时期党和国家的卫生与健康工作方针,坚持公益性,保障人民群众健康,推动医院各方面工作健康发展;

(二)为人民群众提供医疗保健、疾病预防、健康教育、健康科普等医疗和相关公共卫生服务;

(三)根据规划和需求,经举办主体和有关部门批准,可与社会力量合作举办新的非营利性医疗机构或在人才、管理、服务、技术、品牌等方面建立协议合作关系;

(四)经举办主体和有关部门批准,与相关医疗机构组成医联体或医共体,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式;

(五)承担上级党委和政府交办的其他事项。

第十二条  本单位的业务范围包括:

以齐齐哈尔市昂昂溪区事业单位登记管理办公室登记的业务范围和齐齐哈尔市卫生健康委核发的医疗机构执业许可证登记内容为准,在登记的业务范围内从事活动,一切活动遵守国家有关法律、法规和部门规章,不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

 

第三章  党的领导

第十三条  本单位党组织的设置形式是党支部。

第十四条  本单位党支部发挥战斗堡垒作用,紧密围绕党的基本路线,会同行政领导班子共同做好本单位工作,充分发挥政治优势、思想优势和组织优势,促进事业发展          作用。

第十五条  按照党章和其他党内法规的有关规定,本单位党支部的职权范围和议事规则:

(一)职权范围:

1、重大决策事项:本单位贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级决定的重大措施;党的建设、意识形态、思想政治建设、党风廉政建设等重要工作;医院重要改革、发展建设和学科建设等规划以及年度工作计划;提出医院人才工作的规划、人才引进方案与政策措施建议和意见;医院重要规章制度;内设机构、人员岗位的设置和重要调整;职工薪酬分配及福利待遇、评先评优及奖励和关系职工权益的重要事项;医院年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与预算审计;医院重要资产处置、重要资源配置;其他重大决策事项。

2、重要人事任免事项:医院管理的干部、内设机构负责人以及享受相应待遇的人员的任免,涉嫌违纪违规的人员移交相关部门。推荐后备干部、党代会代表、人大代表、政协委员等人选。

3、重大项目安排事项:国家各级各类重点建设项目,国内国外交流与合作重要项目,大型医疗设备、大宗医院耗材、器械物资采购和购买服务,基本建设和大额度基建修缮项目,以及其他重大项目安排事项。

4、大额度资金有关事项:大额度资金的具体界定额度,计划内超过界定额度的大额度资金使用,以及计划外的资金使用。

5、其他需党支部会议研究决定的事项。

(二)议事规则:

1、坚持民主集中制原则。党支部会议讨论重大问题前,要相互通气,让支部委员带着问题深入实际调查研究。在讨论决定问题时,要充分发扬民主,各抒己见。对重大问题要按照少数服从多数的原则进行表决。如对重要问题产生不同意见,一般可缓议,待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再做出决定。

2、坚持保密原则。对需要保密的内容,与会人员必须严守机密,不准泄密。对需要传达的问题,应按照一定程序进行。未经批准,任何人不准查阅会议记录。

3、坚持回避原则。会议议题涉及到参会人员时,本人应回避,以利于充分讨论。

4、坚持效率原则。会议发言简明扼要,不照本宣科,避免重复意见和阐述无关的问题。

第十六条  本单位的党务工作机构是中国共产党齐齐哈尔市昂昂溪区第二人民医院党支部委员会。

第十七条  党务经费保障按照党章和其他党内法规的有关规定执行。

 

第四章  举办单位

第十八条  举办单位的权利和义务:

(一)提出本单位的机构编制事项;

(二)组建本单位管理层;

(三)提名本单位的行政负责人及其他主要管理人员;

(四)批准管理层工作报告;

(五)监督本单位运行;

(六)组织指导本单位制定章程草案(修订案),负责审核本单位章程草案及修订案;

(七)本单位终止时,负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记,并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作;

(八)行使法律法规规定的举办单位权利。

 

第五章  管理层

第十九条  本单位管理层由院长及其他主要管理人员组成,是本单位的行政执行机构。管理层实行院长负责制。

第二十条  管理层履行下列职责:

接受党的领导,贯彻执行党的政策方针和决策部署;

拟定和实施年度工作计划等日常业务管理;

(三)编制并组织实施经费预算等财务资产管理;

(四)工作人员管理;

(五)定期向党组织和举办单位汇报工作;

(六)负责筹建章程起草(修订)组织,拟制本单位章程草案(修订案);

(七)建立健全各项内部管理制度;

(八)完成举办单位交办的各项任务;

(九)本单位终止时,负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记;

(十)举办医院赋予的其他职权。

第二十一条  本单位院长的产生方式为区委任免;其他主要管理人员的产生方式为举办单位聘任。

第二十二条  院长行使下列职权:

全面负责本单位业务工作;

管理本单位的日常事务;

(三)负责本单位的人事、财务、资产等日常管理;(四)按照党组织的有关决策部署主持开展工作;

(五)法律法规和本章程规定的其他职责。

第二十三条  院长作为拟任法定代表人人选,经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。

第二十四条  本单位设置下列内设机构:

临床科(内科、外科、康复科、急诊科、中医科、口腔科、血液透析室),一般为直接接触病人的科室,对病人进行实际观察,其职责主要是与患者直接接触,诊断疾病并直接参与疾病治疗。

医技科(药剂科、检验科、放射科、CT室、超声室、手术室、供应室),医技科又称辅助科室,是指运用专门的诊疗技术和设备,协同临床诊断和治疗疾病的医疗技术科室,其职责主要是为各临床医疗科提供诊疗依据,或配合治疗,直接或间接为门诊、急诊和住院病人提供技术服务,同时也为全院的科研和教学服务。

综合办公室(医务办、护理部、感染控制科、医保科、器械科、人事科、财务科、办公室、微机室、党办),为医院专管各项医疗、行政、政工事物的工作部门。其职责主要是在院长领导下,行使行政管理职能,直接参与医院各项工作的组织和管理。

第六章  服务对象

第二十五条  服务对象享有下列权利:

(一)健康权和医疗权 

健康权是指公民维护自己身体组织、器官结构完整、功能正常,免受非正常医疗目的的伤害的权利,以及维护自己的精神心理免受恶性伤害的权利。医疗权是病人最基本的权利,是生命健康权的延伸。

(二)知情同意权 

知情同意权是指病人有权知道自己的病情,并可以对医务人员所采取的医疗措施决定取舍。知情同意的实质是患者方在实施病人自主权的基础上,向医疗方进行医疗服务授权委托的行为。

(三)保密权 

病人的保密权包括三部分:一是为患者保密;二是对患者保密;三是保守医务人员秘密。

(四)人格权 

(五)肖像权 

(六)名誉权 

(七)隐私权 

隐私权是指公民享有的个人不愿公开的有关私生活的事实不被公开的权利。

(八)自主权

完全行为能力人应以本人意愿为准,当父母、配偶同病人意见不一致时,应尊重患者本人意愿。 

(九)选择权

病人有权力选择为其诊疗的医护人员及治疗方案、措施。 

(十)申诉权

有权向医院有关部门提出投诉,并得到合理处理的权利。 

(十一)批评建议权

 

第二十六条  服务对象应履行下列义务:

(一)如实陈述病情的义务。

(二)配合本单位和医务人员进行一切检查治疗的义务(遵守医嘱的义务)。

(三)支付医疗费用及其他服务费用的义务。

(四)尊重医务人员的劳动及人格尊严的义务。

(五)遵守本单位规章制度的义务。

(六)不影响他人治疗,不将疾病传染给他人的义务。

(七)爱护公共财物的义务。

(八)接受强制性治疗的义务(如急危病人、戒毒、传染病、精神病等)。

(九)选择合理的生活方式、养成良好的生活习惯、保持和促进健康的义务。

 

第二十七条  服务对象可以通过下列途径和方式对本单位在促进公益服务提供质量和效率提升等方面提出意见建议:

可采取邮寄书信、拨打投诉电话提出;

可通过医院大厅的投诉信箱、咨询台的投诉点提出;

可通过院长接待日提出。

 

第二十八条  综合办公室(医务办)是本单位举报、投诉和意见建议的受理机构,并按下列程序开展工作:

医院各部门、各科室指定1名负责人配合有关部门做好举报、投诉和意见建议处理工作。按照举报、投诉和意见建议涉及的方面对其进行如下分配负责:

属于医疗业务方面的由综合办公室(医务办或护理部)负责办理;

属于医德医风、服务态度和违章违纪方面的,由综合办公室(医务办或党办)牵头相关科室办理,综合办公室(党办)在认真履行督办职责前提下,按照“医德考评制度”的要求及时完善考评记录;

属于劳动纪律方面的,由综合办公室(人事科)负责办理;

属于医疗业务以外的,如医院环境、设施、就餐、物资供应方面的,由综合办公室(办公室)负责办理;

属于器械、设备方面的,由综合办公室(器械科)负责办理;

属于药品方面的,由医技科(药剂科)负责办理;

属于价格、收费方面的,由综合办公室(财务科)负责办理;

属于医院管理方面的,由综合办公室(医务办)负责办理;

属于对外宣传、舆情管理方面的,由综合办公室(党办)负责办理。

(二)投诉人可采取面谈、电话、信函等方式进行投诉;既可以按照职责分工向有关职能部门投诉,也可以直接向综合办公室(医务办)进行投诉,综合办公室(医务办)电话号码为0452-6332012。

 

第七章  资产的管理和使用

第二十九条 本单位资产包括举办单位授予本单位自主支配的财产和本单位的自有财产,按照有关法律法规规定运用本单位资产组织收入形成的资产,接受捐赠、资助和其他合法途径获得的资产等,其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

第三十条  本单位的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十一条  本单位按照依法依规、集约高效、保障事业发展需要的原则科学合理配置资产,在管理权限内自主管理和使用国有资产,提高使用效益。

第三十二条  本单位的经费使用应当符合国家法律法规规定,符合本单位的宗旨和业务范围。

第三十三条  本单位执行国家统一的政府会计制度,依法接受税务、财政、审计等主管部门监督。

第三十四条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第三十五条  本单位的人员(包括在编人员、离退休人员和聘用人员)工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十六条  本单位接受的捐赠、资助(含资金、有形资产等)的原则是:

(一)本单位接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规,坚持自愿无偿的原则,符合公益目的。不得损害公共利益和公民的合法权益,不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助,不得将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩,不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派;

(二)本单位必须以法人名义接受社会捐赠资助,捐赠资助财产必须由医院财务部门统一管理使用;

(三)本单位接受的社会捐赠资助财产及其增值均属于社会公共财产,按国家有关规定管理,任何单位和个人不得侵占、挪用或损毁;

(四)本单位要及时公开受赠受助情况和受赠受助财物的使用、管理情况,接受社会监督。

本单位接受的捐赠、资助的使用方法,按照资产管理等有关规定执行。

第三十七条  本单位按照有关法律法规规定,严格执行内部审计监督。

第三十八条  院长离任前,应当进行经济责任审计。

 

第八章  信息披露

第三十九条  本单位承诺按照党内法规、国家法律法规和事业单位登记管理等有关规定,真实、完整、及时地披露以下信息:

本单位章程,自章程核准(备案)之日起5个工作日内在昂昂溪区政务网发布章程正式文本;

(二)本单位年度报告,应当于每年1月1日至3月31日向登记管理机关报送,并在“中共黑龙江省委机构编制委员会办公室”门户网站和“黑龙江事业单位在线”网站年度报告公示栏目分别向社会公示。

 

第九章  终止和剩余资产处理

第四十条  本单位有以下情形之一,应当终止:

(一)转为行政机关、群众团体、企业等机构或其内设机构;

(二)因合并、分立撤销;

(三)直接撤销;

(四)出现其他依法应当终止的情形。

第四十一条  本单位终止程序应当按照机构编制管理有关规定执行。经批准终止后,按照事业单位登记管理有关规定办理注销登记。

第四十二条  本单位在申请注销登记前,在举办单位指导下,成立清算组织,发布“拟申请注销登记公告”,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

本单位如因合并、分立而撤销时,按照有关法律法规规定不开展清算工作。

第四十三条  清算工作结束,形成清算报告,经举办单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。

本单位如因合并、分立而撤销时,按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记。

第四十四条  本单位终止后的剩余资产,在举办单位和有关机关的监督下,按照有关法律法规和本章程进行处置。

 

第十章  章程修改

第四十五条  本单位有下列情形之一的,应当修改章程:

(一)章程规定的事项与修改后的党章和其他党内法规,国家法律法规等规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

(三)举办单位认为应当修改章程的其他情形。

第四十六条  本章程修改案经理事会会议审议,报举办单位审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

 

第十一章  附则

第四十七条  本章程经2021年4月25 日 职工代表大会会议审议通过。

第四十八条  本章程内容如与党章和其他党内法规,国家法律、法规、规章和规范性文件和事业单位登记管理及其他有关规定相抵触时,应以相关规定为准。

第四十九条  本章程的解释权属于本单位及举办单位。

第五十条  本章程自事业单位登记管理机关核准(备案)之日起生效。

 

 

事业单位签章            举办单位签章

 

2021年4月22日


结果反馈:此文件在制定过程中向社会公开征求意见,期间通过昂昂溪区人民政府网未收到社会公众意见。


    
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