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昂昂溪区大五福玛工业园区总体规划(2015~2030年)环境影响评价第二次公示
信息提供日期: 2017-04-19 信息员: 信息中心采编员 新闻所属部门: 信息中心

公众朋友,您们好:

昂昂溪区大五福玛工业园区管理委员会委托北京华恒基业野生动植物专用标识技术服务中心承担昂昂溪区大五福玛工业园区总体规划(2015~2030年)项目环境影响评价工作,现已基本编制完成。为贯彻《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件中有关公开环境信息和强化社会监督的精神,特向公众公示如下环境信息:

一、规划的名称及概要

规划名称:昂昂溪区大五福玛工业园区总体规划(2015~2030年)

规划概要:昂昂溪区大五福玛工业园区位于齐齐哈尔市昂昂溪区北部,榆树屯镇西北部,大五福玛村南,齐昂公路15公里处。总体目标为:根据国家、黑龙江省、齐齐哈尔市的战略要求,昂昂溪区大五福玛工业园区以发展新型工业为特点,以整体提升昂昂溪区综合竞争力为重点,打造成环境优美、具有较高科技含量、体现现代化城市和产业风貌的生态工业基地,最终实现城市的可持续发展。通过园区建设,实现生产要素的有效整合、土地资源的合理利用、产业链条的有效衔接,最终实现产业项目的集群集聚发展,进而抢占发展先机,提升区域经济实力和竞争力。根据园区现有产业基础、区位优势、资源优势、做强传统特色产业,积极发展战略性新兴产业,努力将园区工业建设成特色鲜明、低碳发展、集中高度、拓展性强、具有综合竞争力的工业园区。

规划目标:利用良好的自然生态资源,充分发挥交通优势,以二类工业为主,一类工业及仓储物流业为辅,兼有一定的商业和文化休闲娱乐功能,旨在打造一个集安全、便捷、高效的现代化工业园区。

规划用地范围:工业园区总面积为4.814km2。

二、规划实施可能造成的环境影响及防治措施

1、规划实施的环境影响分析

(1)环境空气影响分析

规划区域内环境空气污染物排放在规划实施后对周围环境有一定的贡献,但贡献值很小,对环境空气的影响也很小,贡献浓度叠加背景浓度后,各污染物日均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值。昂昂溪区大五福玛工业园区的污染物日均浓度将随着开发建设活动的进行而日趋增加,但均可以满足环境功能区划要求的环境质量标准要求。说明只要按本报告提出的总量指标严格控制污染物的排放,能够使评价区内的环境质量达到规定的环境质量标准,昂昂溪区大五福玛工业园区建设对大气环境造成不会造成污染性影响。

(2)声环境影响分析

工业园区货物运输车辆基本使用已有公路,将会对运输沿线的声环境敏感目标产生一定影响,尤其是园区西北方向的大五福玛村,与齐昂公路距离较近。这些公路在建设过程中已充分考虑了对沿线声环境敏感目标的防护,并配备了必要的环境保护措施。本规划实施虽然会导致可能使用的运输线路的车流量增加,但增加幅度不大,能够控制在设计车流量范围内,对沿线噪声敏感目标不会产生明显影响。

(3)地表水影响分析

昂昂溪区大五福玛工业园区近期所排放的废水经工业污水处理厂处理后排入大民氧化塘,经深度处理后排入嫩江,会对嫩江有一定程度的影响,但影响较轻微。氧化塘污水入河段为嫩江齐齐哈尔市开发利用区,评价区内各企业所排废水达到相应的排水标准,且主要污染物的排放量满足对其总量控制指标的要求,因此污水处理后入河对嫩江干流水质的影响在可接受范围内。从地表水环境角度而言,规划污水处理厂处理园区废水是可行的。

(4)地下水环境影响分析

正常情况下,工业企业对地下水的污染主要是通过生产过程中产生的污染物向地下渗透、迁移,穿过包气带渗入含水层造成。昂昂溪区大五福玛工业园区场地地下水为第四系孔隙潜水和第四系承压水,含水层主要为砂砾及圆砾层,其地层结构中粉质粘土层顶埋深6.00~9.00m左右,防渗透能力较强,说明浅层地下水不太容易受到污染。

(5)固体废物环境影响分析

在采取了相应的对策措施后,规划实施产生的固体废物均可得到妥善处置,可避免昂昂溪区大五福玛工业园区固体废物对区域环境质量及昂昂溪区大五福玛工业园区景观造成不利影响。因此,昂昂溪区大五福玛工业园区产生的固体废物对环境造成的影响在环境可接受范围之内。

(6)生态环境影响分析

规划实施初期会对地表植被进行破坏,采取措施后可逐渐恢复;工业园区用地范围内有少量鸟类及啮齿类动物活动,区域内无国家保护、省级保护或珍稀濒危动物栖息和活动,因此规划的实施对陆地动物的影响不大;随着规划工业园内基础设施的建设完善,入园的企业逐渐增多,原有的农村生态系统逐渐向城市生态系统转变。规划对区域生态环境影响较小。

2、环境影响保护对策及减缓措施

(1)大气环境保护和污染控制措施:

①进驻企业因生产工艺需要,必须使用清洁的燃料,提倡用电和天然气等清洁能源。提高优质能源比重,推广使用太阳能等可再生能源。锅炉燃料选用低硫煤、低灰分煤。

②对于拟进驻项目应根据建设项目分类管理名录,分别进行环境影响评价,合理布局进驻企业的厂址或总平面布置,从大气环境角度提出具体有效的环境保护治理措施及环境监测管理计划,减少污染物排放量,并且须在环境保护验收合格后方能运营。

③优化产业结构,严格控制入区项目的引入条件,不得引进不符合产业定位的企业。

④根据车间排放的污染物种类及浓度,除采用不同的防治措施外,还应保持车间良好通风。加强开发区内道路管理工作,坚持道路定期卫生清扫和洒水等,以减少道路扬尘污染。

⑤不同功能区之间、企业之间要求有一定的缓冲地带和绿化隔离带,以降低大气的异味。加强保护开发区周边的生态形态。

⑥产生异味的项目环评时应确保卫生防护距离。各企业污水处理车间的恶臭问题,必须采取有效污染控制措施,降低对周围环境的影响。

⑦昂昂溪区大五福玛工业园区冬季采暖由规划热源统一供给,园区应尽快推进热源工程的建设,未来入驻企业尽量避免自建采暖锅炉。规划热源建议采用布袋除尘器,并采取相应的脱硫脱硝措施。

(2)噪声环境保护和污染控制措施:

①园区应合理布局,将噪声影响较大的企业安排在远离敏感点;入区项目应选择低噪声设备并合理布局,在合理布局的情况下采用隔声、吸声和消声等措施使企业场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)的要求。

②加强厂区绿化,在高噪声设备处和厂界之间设置绿化带。

③在交通干道两侧设置绿化屏障,种植物梯次排布。

(3)地表水环境保护和污染控制措施:

①严格制定园区工业项目准入条件,对企业实施清洁生产,要求入区生产等企业提高生产系统用水循环率,从源头削减污染物排放量。严禁工艺污染严重、污染难以处理达标的企业入驻本园区。

②企业建设污水预处理系统,小企业可以合用大企业的污水处理设施。

③由大五福玛工业园区管理委员会在水费上附加污水处理费用,生活用水和生产用水实行分价征收,按用水量收取相应的废水治理费用,用于废水处理设施运行和维护,以保证废水集中处理设施能有效、稳定运行。

④加强监督管理,确保入驻企业的污水处理设施正常运行,保证进入排污管网的污水水质满足园区内工业污水处理厂设计进水水质的要求。

⑤应按园区建设进度同步建设污水收集管网。确保及时将进驻企业产生的生产废水和生活污水汇入园区工业污水厂集中处理。污水接管率必须达到100%,即能对所产生的污水全部进行有效的收集,管网设计必须满足收集污水量、埋深和流速的要求。

(4)地下水环境保护和污染控制措施:

主动控制:即从源头控制。各入驻企业在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施,防止和降低污染物跑、冒、滴、漏,将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度。

被动控制:即末端控制。各入驻企业地面分区进行防渗措施,将泄漏、渗漏污染物收集,集中送至污水处理站。

科学、合理设置地下水污染监控井,及时发现污染、及时控制。

应急响应措施:一旦发现地下水污染事故,立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染,并使污染得到治理。

结合清洁生产工艺要求,从源头采取措施防止物料和污水泄漏。主要有加强生产装置防泄漏技术措施,严防生产装置、储运设施、污水处理设施、风险事故防范设施等发生事故或产生泄漏。一旦发生泄漏,结合“三级防控措施”,完善优化围堰设置,加强疏导、收集、处理设施的设计。

(5)固体废物环境保护和污染控制措施:

①固体废物的处置严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《一般工业废物储存、处置场污染控制标准》、《危险废物贮存污染控制标准》,鼓励工业固体废物综合处理及循环利用,减少废物产生量。

②工业固体废物:园区内工业固体废物和生活垃圾分类收集,分类临时堆存,临时储存场所应满足防渗漏、防水、防流失的要求。危险工业固体废物送至有资质的工业固体废物处理中心处理。凡属于《国家危险废物名录》中规定的危险废物,应严格分类、收集和管理,并应有专人负责统计企业危险废物产生与处置情况。凡有危险废物产生的厂房内都应设置专用贮存间,并给予标示或注明是危险废物的专用贮存场所,以防出现泄漏、误用、火灾及爆炸等事故。产生危险固体废物的企业应进行危险废物申报登记,并与有危险废物处置资质的单位签订协议,定期上门收集外运处置,并施行“危险废物转移联单”制度,避免转运过程中出现污染事故。对于危险固体废物应有专人负责收集和外运处置的全过程管理。

③生活垃圾:生活应逐步实现分类袋装收集,由环卫部门负责清运,能回收的进行回收,不能回收的送至生活垃圾填埋场,生活垃圾的收运与处理应逐步实现容器化、机械化、封闭化和现代化,环卫作业和服务实现社会化、市场化、专业化和产业化。

(6)生态保护措施:

园区内企业建设和道路建设时,临时堆场和取弃土场应尽量避开植被良好区,场内布设临时排水沟系,临时排水沟进行植草防护,闲置地和施工区周围应及时绿化;施工区应考虑必要的临时排水系统,建好园区内外的截洪沟、排洪沟,将雨水安全导入排洪沟,以减小地表径流对被扰动地表的冲刷作用;采取分片、分时安排场地平整工期,以减少被扰动地表暴露时间。建设期尽量避开暴雨季节;施工完成后对新建用地应尽快进行绿化,对工程临时用地搞好植被的恢复、再造,做到边坡稳定,表土不裸露,园区规划的绿地率必须达标。

三、规划环境影响评价结论

经评价,昂昂溪区大五福玛工业园区规划与上层规划、齐齐哈尔市市相关规划相容性较好,该规划的发展目标及规划定位、规划范围均合理,有较好的区位优势,资源充足,资源环境承载能力能够满足园区发展,环境质量目标可达。在规划实施过程中,新入驻企业应严格按照本次规划环评提出的选址要求、准入条件、其他相关规划条件以及相关规范要求进行布置。同时,加强对重点企业的环境管理和污染控制,采纳本报告书中提出的规划方案调整建议和各项环境影响减缓措施。在齐齐哈尔市昂昂溪区土地利用总体规划修编后现有农林用地使用功能转变成建设用地保证本规划土地资源需求的前提下,从环境保护角度分析,昂昂溪区大五福玛工业园区规划近期的实施是可行的。昂昂溪区大五福玛工业园区远期规划可行性待规划近期结束前进一步论证。

四、规划环评组织协调单位的名称和联系方式

组织协调单位的名称:昂昂溪区大五福玛工业园区管理委员会

联系人: 韩科长

联系电话:15946231919

五、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

承担环境影响评价工作机构的名称:北京华恒基业野生动植物专用标识技术服务中心

联系人:宋工

联系电话:0451-82329155

六、征求公众意见的主要事项

公众在了解了本项目建设内容和环境影响评价工作程序后,可就下列问题提看法:

1、通过信息公示,您对规划的情况了解多少?

2、您认为规划实施的有益之处是什么?

3、规划实施后,您最关心的环境问题是什么?

4、您对规划环保措施方面有什么建议?

5、您对规划选址有何意见?

6、如果您不同意规划,请说明理由,并提出您的建议。

7、其他问题。

七、公众提出意见的主要方式

您可以采用下列任何一种方式将您的意见反馈给我们:

1、拨打联系电话,可以是规划环评组织协调单位联系电话,也可以是受委托的环评单位联系电话。

2、以电子邮件的方式。

八、公示时间

从即日起公示10个工作日。

昂昂溪区大五福玛工业园区管理委员会


    
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