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昂昂溪区畜禽禁养区划定方案
信息提供日期: 2017-04-24 信息员: 信息中心采编员 新闻所属部门: 信息中心

一、指导思想

根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》、《黑龙江省水污染防治工作方案》和《齐齐哈尔市水污染防治工作方案的通知》等有关法律法规,以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标,促进畜禽养殖业持续健康发展,控制畜禽养殖业源头污染,通过科学划定畜禽禁养区,调整优化全区畜禽养殖业的生产布局,有效防治畜禽养殖污染,保护城乡居民居住环境。按照《齐齐哈尔市人民政府办公厅关于划定畜禽禁养区工作的通知》精神,结合我区实际,制定本方案。

、畜禽禁养区划定依据

《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)

《中华人民共和国畜牧法》(2015年修订)

《中华人民共和国动物防疫法》(2015年修订)

《中华人民共和国水污染防治法》(2008年)

《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修订)

《中华人民共和国文物保护法》(2016年修订)

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修订)

《中华人民共和国文物保护法实施条例》(2016年修订)

《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第588号)

《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院令第643号)

《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)

《动物防疫条件审查办法》(农业部令[2010]7号)

《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体[2016]99号)

《黑龙江省水污染防治工作方案》(黑政发[2016]3号)

《黑龙江省畜禽禁养区划定技术指南》

《黑龙江省自然保护区管理办法》(黑龙江省人民政府令第3号)

《黑龙江省文物管理条例》(2015年修订)

《黑龙江省湿地保护条例》(2016年)

《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)

《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T 81-2001)

《国家基本比例尺地图编绘规范》(GB/T 12343)

《关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场(小区)养殖专业户工作的通知》(黑环函[2016]67号)

《关于划定畜禽禁养区工作的通知》(齐政办[2016]21号)

《齐齐哈尔市水污染防治工作方案》(齐政办发[2016]33号)

三、术语和定义

1.畜禽

指国家畜牧兽医行政主管部门依据《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录品种,包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等13类。

2.畜禽禁养区

指按照法律、法规、行政规章等规定,县级以上地方人民政府依法划定的,禁止建设规模化畜禽养殖场(小区)和畜禽养殖专业户的区域。

3.饮用水水源保护区

指国家为防治饮用水水源地污染,保证水源地环境质量而划定,并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。

4.自然保护区

指对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海峡,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

5.风景名胜区

指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

6.城镇居民区

指常住人口在1000人以上的城镇建成区、工矿区、开发区、农场林场的场部驻地等区域。

7.文化教育科学研究区

指以培养人才,发展文化、科学、技术为主的区域。

8.生态保护红线区

指生态保护红线所包围的区域。生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界,是国家和区域生态安全的底线。

四、区域概况

1.自然概况

1.1地理位置

昂昂溪区位于齐齐哈尔市中心区西南18公里,属松嫩平原西部边缘,地处嫩江中游,地处东经123°41′~124°13′,北纬46°59′~47°17′。东接铁锋区及杜尔伯特蒙古族自治县,西与富拉尔基区相连,南与泰来县接壤,北靠龙沙区大民屯乡,西北与嫩江接轨,区域总面积754平方公里,人口近10万。境内居住着汉、满、回、朝鲜、蒙古、达斡尔等16个民族。

1.2行政区划

截止到2016年,昂昂溪区辖4个街道:新兴街道、新建街道、道北街道、林机街道;2个镇:榆树屯镇、水师营满族镇。

1.3地貌

地质构造属于新华夏系第二沉降带和第三隆起带的交接处,嫩江大断裂贯通平原全境。地势西北高东南低,西邻大兴安岭,处于嫩江中游左岸,北部和东部是小兴安岭南麓,中部和南部为嫩江冲积平原。平均海拔200~250米,大地貌类型比较简单,嫩江冲积平原占市区面积94% ,低山丘陵地貌类型占6%。区内除昂昂溪和榆树屯城区外,其余大部分地区均为嫩江、古河道、乌裕尔河三条沿河低漫摊地带,地势由北向南缓缓倾斜。

1.4气候

中温带大陆性季风气候。四季特点显著:春季干旱多风,夏季炎热多雨,秋季暂短霜早,冬季干冷漫长。年降水量415.5毫米,年平均气温3.2℃,热量辐射和日照充裕,雨热同季,极有利于农作物的生长。

1.5土地资源

截止2010年,昂昂溪辖区可利用土地资源多,地势平坦,有耕地7000公顷,草原2100公顷,苇塘1300公顷,水面3800公顷。

1.6水资源

截止2010年,昂昂溪辖区水资源丰沛,地下水由深层的砂砾岩组成潜水区,含水层厚平均136米,水量丰富、水质良好。地处嫩江之滨,嫩江水系供水量达106.00亿立方米/年。

2.畜禽养殖现状

2.1养殖种类及数量

据调查统计,我区畜禽养殖种类主要为奶牛、肉牛、生猪、羊和家禽等。根据昂昂溪区畜牧兽医局及乡镇提供的资料表明,全区养殖奶牛  21000头、肉牛14800头、生猪103000头、羊18500只、家禽114万羽、驴800头等其他畜禽品种,各镇畜禽养殖数量见下表:

表1  昂昂溪区2016年养殖数量统计表

序号

镇名称

奶牛(头)

肉牛(头)

生猪(头)

(只)

家禽(只)

1

水师营满族镇

16000

5000

39000

5500

600000

2

榆树屯镇

5000

9800

64000

13000

540000

4

合计

21000

14800

103000

18500

1140000

2.2养殖粪污处理现状

昂昂溪区集中式养殖的畜禽粪污处理方式主要是自然发酵后还田。采用干清粪方式,每个养殖场均有干粪贮存场及污水贮存池,进行自然发酵和氧化处理后还田。奶牛现代化养殖园区所使用的是发酵床养殖技术,粪污被微生物就地降解,不用处理。

五、划定禁养区的畜禽养殖单元规模标准

1.规模化畜禽养殖场(小区)

生猪(出栏)≥500头;奶牛(存栏)≥100头;肉牛(出栏)≥100头;蛋鸡(存栏)≥10000羽;肉鸡(出栏)≥50000羽,羊按3只羊折算1头猪进行核算。其他畜禽种类标准由各地根据所辖区行业实际情况和环境管理要求提出意见,报省畜牧、环保部门确定。

2.畜禽养殖专业户

500头>生猪(出栏)≥50头;100头>奶牛(存栏)≥5头;100头>肉牛(出栏)≥10头;10000羽>蛋鸡(存栏)≥500羽;50000羽>肉鸡(出栏)≥2000羽,羊按3只羊折算1头猪进行核算。其他畜禽种类标准由各地根据所辖区行业实际情况和环境管理要求提出意见,报省畜牧、环保部门确定。

六、畜禽禁养区范围划定

畜禽禁养区范围的划定,将以饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区、河流湖泊等区域作为重点,合理划定禁养区范围。

1.饮用水水源保护区

1.1划定方法

参照《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体[2016]99号)确定划定方法:包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的陆域范围。已经完成饮用水水源保护区划分的,按照现有陆域边界范围执行;未完成饮用水水源保护区划分的,参照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T 338-2007)中各类型饮用水水源保护区划分方法确定。

其中,饮用水水源一级保护区内禁止建设养殖场。昂昂溪区饮用水水源地共划分有5处,均为地下水集中式饮用水水源地,分别位于昂昂溪区政府、水师营满族镇和榆树屯镇。均划分为一级保护区,不设二级保护区。因此水源地保护区禁养区范围按照本次划分确定的边界范围执行。

1.2划定结果

本次昂昂溪区集中式饮用水水源地保护区共有5处,分别位于昂昂溪区、水师营满族镇和榆树屯镇,共有11眼水井。

第一水源地(共3眼井),承压水型水源,以3眼取水井的外接多边形为界,向外径延伸50米的多边形所围区域,面积为0.0232平方千米。单井出水量为80~160 m3/h。

第二水源地(共1眼井),承压水型水源,以取水井为圆心,100米为半径的圆形区域所围区域,面积0.0315平方千米。单井出水量为120m3/h。

第三水源地(共2眼井),承压水型水源,分别以2眼取水井为圆心,50米为半径的原形所围区域,且G6号取水井保护区南侧边界以迎宾路为界,面积0.0150平方千米。单井出水量为110~150 m3/h。

榆树屯镇集中式饮水水源保护区(共2眼井),承压水型水源,分别以2眼取水井的外接多边形为边界,向外径向距离为200米的矩形所围区域,面积0.1656平方千米。单井供水量为400 m3/d。

水师营满族镇饮用水水源保护区(共3眼井),承压水型水源,分别以3眼取水井为圆心,200米为半径的3个圆外切多边形所围区域,面积为0.1635平方千米。供水量为800 m3/d。详见表2。

饮用水水源保护区禁养区总面积为39.88hm2。

表2  昂昂溪区集中式地下水饮用水水源保护区禁养区统计表

序号

水源地名称

水源井编号

水源所在地

水源地类型

水源井中心坐标

面积(hm2)

经度

纬度

1

第一水源地

G1

昂昂溪区河南屯附近

承压水型水源

123°47′49″

47°09′32″

2.32

G2

123°47′46″

47°09′31″

G3

123°47′48″

47°09′30″

2

第二水源地

G4

昂昂溪区园林管理处院内

承压水型水源

123°49′23″

47°09′16″

3.15

3

第三水源地

G5

昂昂溪区铁南街东侧

承压水型水源

123°48′32″

47°09′40″

1.50

G6

123°48′40″

47°09′37″

4

水师营满族镇

1#

水师营满族镇

承压水型水源

123°59′19.0992″

47°14′49.4133″

16.56

2#

123°59′19.6094″

47°14′49.4646″

3#

123°59′18.2171″

47°14′50.2847″

5

榆树屯镇

1#

榆树屯镇

承压水型水源

123°52′42.98″

47°9′10.33″

16.35

2#

123°52′41.81″

47°9′10.63″

2.自然保护区

2.1划定方法

自然保护区禁养区包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓冲区,按照各级人民政府公布的自然保护区范围执行。自然保护区的核心区和缓冲区范围内,禁止建设养殖场。核心区不得建设任何设施,缓冲区不得建设任何生产设施;实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。自然保护区管理机构可以在自然保护区实验区和外围保护地带开展参观、旅游以及适当从事种植、养殖等生产经营活动。

本区范围内有6处地方位于扎龙国家级自然保护区内,自然保护区禁养区范围按照政府公布的扎龙自然保护区范围执行。

2.2划定结果

本区范围内有6处地方位于扎龙国家级自然保护区内,分别是:乾隆湖、哈钦岗子、崔家店屯、龙头屯、霍托气村、前五家子屯。

乾隆湖位于昂昂溪区水师营满族镇东南25千米处,北距齐齐哈尔中心城区33千米,东于扎龙自然保护区接壤。湖面总面积5000亩,属于扎龙自然保护区核心区。

哈钦岗子屯隶属于平房村管辖,位于水师营满族镇平房村东南5千米处。地处平原,总面积10000亩,其中耕地1300亩,以农业生产为主,兼营牧业。人口570人,1113户,聚落呈长方形,面积1平方千米,属于扎龙国家自然保护区实验区边界。

崔家店屯隶属于小阿拉街村,位于小阿拉街村东南4千米处。地处平原,耕地719亩,以农业生产为主,主要种植玉米等作物,兼营牧业。有住户100户,298人。聚落呈正方形,面积0.9平方千米。屯内修有水泥路面,属于扎龙国家自然保护区实验区边界。

龙头屯位于镇东大约25公里,有村民183户,人口630人,占地面积3万亩,耕地3700亩。属于扎龙国家自然保护区实验区边界。

霍托气村及前五屯幅员面积64平方公里,全村共有860户,总人口3100人,其中贫困户231户,人口680人。全村现有耕地1.8万亩,草原2.5万亩,苇塘15000万亩,水面0.6万亩。属于扎龙国家自然保护区实验区边界。

根据《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条第三款“缓冲区外围划实验区,可以进行从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍惜、濒危野生动植物活动”。据此未将哈钦岗子屯、崔家店屯、龙头屯、霍托气村、前五家子屯划定为禁养区,乾隆湖位于扎龙自然保护区核心区内,划定为禁养区。昂昂溪区内扎龙自然保护区面积共有21121.886hm2,核心区和缓冲区范围内划定为禁养区,禁养区面积为12619.946hm2。

3.风景名胜区

3.1划定方法

包括国家级和省级风景名胜区,以国务院及省级人民政府批准公布的名单为准,范围按照其规划确定的范围执行。风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场,其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

本区有国家级风景名胜区1处,为水师森林公园景区。

3.2划定结果

辖区内有国家级风景名胜区1处。为水师森林公园,位于昂昂溪区水师营满族镇东1公里处,是国家AA级旅游景区,占地面积153 hm2。按照国家旅游局确定的范围,该景区的禁养区为核心景区,其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。

4.城镇居民区

4.1划定方法

边界确定按照《黑龙江省畜禽禁养区划定技术指南》中定义“城镇居民区指常驻人口在1000人以上的城镇建成区、工矿区、开发区、农场林场的场部驻地等区域”。根据昂昂溪区城镇现行总体规划,科学设置边界范围。按照《城乡规划法》和地方政府禁养区划定要求,城镇居民区禁养区只划到区政府所在地的建成区。按照城镇规划建设用地外延500米范围内为禁养区。

4.2划定结果

昂昂溪区的城镇建成区面积1163.86 hm2。禁养区为城镇建成区的规划建设用地外延500米范围内,面积2405hm2。

5.文化教育科学研究区

5.1划定方法

边界确定方法:按照当地政府确定并公布的文化教育科学研究区边界确定禁养区边界。参照《关于划定畜禽禁养区工作的通知》(齐政办[2016]21号)的规定,独立于城镇区之外的文化教育科学研究区,以其经批准的行政、办公、科学技术研究的边界为界。

本区文化教育科学研究区禁养区包括区域内的学校和由人民政府统计并上报的文物古迹遗址。辖区内共有学校12所,禁养区范围按照《动物防疫条件审查办法》规定,在国土部门颁发的宗地图范围外延500米执行。

全区共有古迹遗址39处,由22处遗址与17处遗物点组成,本次划定对象为22处遗址。古迹遗址禁养区范围按照已经确定的古迹遗址范围执行。参照《中华人民共和国文物保护法》(2016年修订)中规定,根据保护文物的实际需要,由省人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围,经省人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内,不得建设污染文物保护单位及其环境的设施,不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施,应当限期治理。

5.2划定结果

昂昂溪区现有小学、初中、高中和专科学校共12所。

表3  昂昂溪区学校禁养区统计表

序号

学校名称

所在地址

坐标

占地面积(m2)

经度

纬度

1

第一小学校

区府路309号

123°99′

47°26′

7333

2

第二小学校

区府路81号

123°82′

47°16′

10000

3

第三小学校

区府路493号

123°99′

47°26′

9600

4

榆树屯小学校

榆树屯镇红光街8组

123°89′

47°16′

7500

5

水师营满族镇小学校

水师营满族镇

124°01′

47°25′

20000

6

大五码小学校

榆树屯镇大五码村

123°86′

47°22′

6000

7

水师营满族镇中学

水师营满族镇

124°01′

47°25′

20000

8

第二十五中学校

榆树屯镇红光街8组

123°90′

47°16′

8000

9

第二十三中学校

丹阳路38号

123°80′

47°15′

21000

10

第三十六中学校

兴盛路87号

123°85′

47°24′

13690

11

第十一中学校

振兴路24号

123°82′

47°16′

16383

12

第八职业高级中学校

长兴街276号

123°09′

47°73′

8000

昂昂溪区历史文化底蕴厚重,拥有7500年的历史,以藤家岗子为代表的39处新石器时代遗址群于1988年1月被国务院确定为全国重点文物保护单位,被写入《中国通史》和《世界通史》。遗址群包括昂昂溪新石器时代遗址、滕家岗遗址、五福遗址、昂昂溪大兴屯旧石器时代遗址、南岗遗址等遗址,由22处遗址与 17处遗物点组成,共计39处,分布跨度东至西、南至北各为30公里左右。其中大的遗址有:滕家岗遗址、五福遗址、霍托气遗址、南岗遗址等。这22处遗址分别为:

1.五福遗址

五福遗址A:位于昂昂溪区中心区西北,滨州铁路五福车站东南0.5公里处固定沙丘。地理位置东经123°44′,北纬47°10′08″,海拔148.2米,该遗址南北长400米,东西宽50-100米,东距遗址B 150米,南被昂富公路切割,北、西、南侧均为沼泽地。

五福遗址B:位于昂昂溪区中心区西北,西距遗址A150米,东侧为沼泽地,地理位置东经123°44′12″,北纬47°10′08″,海拔148.2米,遗址面积为150×150米。

五福遗址C:位于昂昂溪区中心区西北,滨州铁路五福车站1.8公里处。地理位置东经123°43′06″,北纬47°09′44″,海拔146.5米,遗址C东与五福遗址相连,南部为沼泽地,东北坡上有2棵榆树,岗周围植柳树三行1200株。该遗址南北长120米,东西宽40米,遗址上长满杂草,基本上保持1930年梁思永先生科学发掘时的面貌。西北部耕地,周围有全国重点文物保护单位标志和省级文物保护标志,它们竖立在此遗址的东北边缘,保护界标埋设在遗址周围。

五福遗址D:位于昂昂溪区中心区西北,滨州铁路五福车站南2.0公里处的固定沙丘。地理位置东经123°43′15″,北纬46°09′44″,海拔146.4米,该遗址南北长100米,东西宽35米。岗上因多年洪水冲刷,现高度较低,遗址上长有杂草,西侧与C号沙岗相连,东、南、北侧均为沼泽地。

五福遗址E:位于昂昂溪区中心区西北,滨州铁路五福车站东南1.0公里处。南距昂富公路100米。地理位置东经123°42′48″,海拔145.5米。该遗址南北长1000米,东西宽30-60米。漫坡上有几户农户住房,西部沼泽地,东部为耕地,岗上植被保存较好。

2.滕家岗遗址

位于昂昂溪镇东南3公里处,西距昂三公路500米,隶属昂昂溪乡群利村。地理位置东经123°50′,北纬47°08′36″,海拔148.6米。遗址南北宽360米,东西长500米,北部、西部为群利村养渔池,南部是耕地,东部连防护林,遗址北侧有一条3米宽乡间公路将遗址切开,公路两侧多年取土,造成许多坑,继续形成长300米、宽3.5米、深1.2米的长沟,使遗址遭到严重破坏。全国重点文物保护单位标志、市级文物保护单位的标志竖立在遗址的西北边边缘,保护范围界标埋设在遗址周围。

3.莫古气遗址

位于昂昂溪车站南4.3公里处的大岗上西南部,岗的面积为28万平方米。地理位置东经123°47′52″,北纬47°07′12″,海拔156.5米。东北坡陡,坡下为耕地,南坡较缓,遗址西侧为沼泽地,南距齐钢机电分厂500米,东侧昂电公路在岗上穿过,岗上大部分为耕地。

4.霍托气遗址

位于榆树屯乡霍托气村西北角固定沙岗。地理位置东经123°56′48″,北纬47°02′55″,海拔157.5米。遗址南北长500米,东西宽100米,东。南为慢坡连接霍托气村住房及耕地,西北为明显陡坡,坡下为自然水泡连接沼泽、草原。

5.额拉苏遗址

位于昂昂溪车站西南2公里处大岗上东北部,面积约50万平方米。地理位置东经123°46′42″,北纬47°08′54″,海拔152.7米。遗址西、西北侧为河泡,河泡西是大片沼泽地,北侧与昂昂溪城防堤相连,遗址所在沙丘岗也做防洪堤坝,东侧距五金工具四厂约600米,南侧为昂昂溪胜合村,西侧因多年洪水冲击形成一条长200米、高1~1.5米的断层,遗址有一条东西向乡间公路,以及耕地、防护林、俄人墓地。

6.红旗营遗址

位于昂昂溪乡红旗营屯东北0.5公里处的沙丘,地理位置东经123°50′,北纬47°09′50″,海拔147.3米。

7.胜利三队一号遗址

位于昂昂溪至榆树屯路线3公里界碑处的铁道北侧,遗址正西3公里是昂昂溪火车站,西北3公里是红旗营子,南临铁道,西北沼泽,面积约4平方公里,地理位置东经123°50′48″,北纬47°09′52,海拔高度148.6米。

8.南岗遗址

隶属昂昂溪乡群利村,位于昂昂溪镇南4公里处的固定沙丘,地理位置东经123°50′,北纬47°07′30″,海拔141.4米。遗址面积200*200米,东距昂三铁路100米,南距三间房罐站2.5公里,西距昂昂溪乡制毡厂250米,北临菜地。

9.北岗遗址

位于昂昂溪大庆建工仪表厂西北角岗上,地理位置东经123°48′,北纬47°11′,海拔156.4米。面积约一平方公里,遗址东侧是中心耕地,南侧同稻田村相连,村小学就建在南坡上,西南部是民房,北侧是沼泽地,北坡陡,其它坡较缓,岗上有耕地、树草和坟地。

10.胜合遗址

位于昂昂溪乡胜合村胜合屯北的固定沙丘,地理位置东经123°46′36″,北纬47°08′30″,海拔152.7米,东西长500米,南北宽80米,遗迹东为胜合村坟地,南200米为胜合屯,西连防洪堤坝,北50米为自然水泡子,遗址上遍布耕地。

11.心合遗址

位于昂昂溪乡心合村心合屯东南1.5公里处沙丘上,地理位置东经123°48′17″,北纬47°0′12″,海拔158.4米,遗址南北长300米,东西宽200米,岗上有耕地。

12.龙坑遗址

位于昂昂溪乡中心村龙坑西100米处沙岗,地理位置东经123°48′50″,海拔高度150.7米,遗址东西长1000米,南北宽500米,东临龙坑泡子,南邻昂昂溪区烈士公寓,西连北岗子及沼泽草原,北是防洪堤坝。

13.前五家子遗址

位于榆树屯乡前五家子屯东北500米沙丘,地理位置东经123°57′12″,  北纬47°01′24″海拔高度143.4米,遗址东西长500米,南北宽80米,东南是慢坡连耕地,西侧水泡子,北为沼泽地。

14.后五家子遗址

位于榆树屯乡后五家子村后五家子屯东北500米沙丘,地理位置东经123°57′50″,海拔高度145米,遗址东西长500米,南北宽100米,东南是慢坡耕地,西50米是滨州铁路,北临水泡子。

15.大阿拉街遗址

位于榆树屯乡榆树屯村大阿拉东北1公里处的沙岗。地理位置东经123°59′30″,北纬47°09′08″,海拔高度147.7米,遗址南北长1500米,东西宽100米,居大小阿拉街之间平原上的一处突出沙岗,周围为耕地。

16.水师遗址

位于水师营乡水师营屯西北角固定沙丘上,地理位置东经123°59′30″,北纬47°15′04″,海拔144.7米,遗址东南长200米,西北宽60米,东南是水师营屯农民住房,西临齐水公路,北坡下是大水泡子。

17.小巴虎遗址

位于水师乡小巴虎村小巴虎屯东1.5公里处的沙岗,地理位置东经123°03′36″,北纬47°16′44″,海拔149.3米,遗址南北长1000米,东北宽150米,东2公里为铁锋区查罕诺村,西1.5公里为小巴虎村,周围为耕地。

18.哈钦岗子遗址

位于水师营乡哈钦岗子村哈钦岗子屯西南23公里处崔家店路旁,地理位置东经124°03′17″,海拔143.7米,遗址南北长150米,东西宽600米,东北2公里处是鱼苇水域,遗址周围茫茫草原,被当地人称“卧龙岗”。

6.其他纳入禁养区范围进行特殊保护的区域

6.1生态保护红线

国家、省、市已划定的生态保护红线所包围的区域。包括重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等。按照政府确定并公布的生态保护红线区边界确定禁养区边界。

6.2主要河流、湖泊

主要河流和湖泊是指《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境补充标准》(GB23/485-1998)中已划定水体功能类别的河流和湖泊。有堤防的河道、湖泊,其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地;无堤防的河道、湖泊,其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。水库以管理范围为准。主要河流、湖泊和水库管理范围为界,外延500米范围内为禁养区。

嫩江流经昂昂溪区长度23千米,区内流域面积32.5平方千米。乌裕尔河流经昂昂溪区长度38千米,区内流域面积26.7平方千米。中型水库:南湖水库,面积1334万平方米。

6.3主要交通干线

距离111国道、嫩泰高速公路、齐平线和滨州线铁路等主要交通干线500米以内为禁养区。

七、禁养区内畜禽养殖现状调查及清理

1.禁养区养殖现状调查

根据本区划定的禁养区,统计禁养区内规模养殖场1个,养殖户78个,养殖种类分别为蛋鸡,数量为4200羽;肉鸡90900羽;生猪5918头;奶牛55头;肉牛324头;羊4210只。

2.畜禽禁养区内现有畜禽规模养殖场(小区)、养殖专业户的清理

表4  禁养区内规模化畜禽养殖单元调查统计表

项目名称

项目

类别

项目法人

养殖

种类

养殖

规模

项目所在地

项目所在禁养区类型

清理

方式

清理完成时限

清理责任人

县市区监管部门责任人

县市区政府负责人

1

赵玉海

养殖户

赵玉海

160

红星村

铁道沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

2

刘长文

养殖户

刘长文

99

红星村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

3

刘成果

养殖户

刘成果

178

红星村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

4

刘成军

养殖户

刘成军

100

红星村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

5

何主成

养殖户

何主成

2000

红星村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

6

马宝山

养殖户

马宝山

40

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

7

王明春

养殖户

王明春

70

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

8

孟梵宝

养殖户

孟梵宝

50

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

9

杨连才

养殖户

杨连才

50

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

10

张德永

养殖户

张德永

3800

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

11

李福龙

养殖户

李福龙

3600

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

12

秦树君

养殖户

秦树君

4500

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

13

李占民

养殖户

李占民

120

胜利村

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

14

李占民

养殖户

李占民

肉牛

60

胜利村

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

15

马贵珍

养殖户

马贵珍

70

胜利村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

16

梁文祥

养殖户

梁文祥

90

胜利村

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

17

李树林

养殖户

李树林

300

三间房

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

18

张秀娟

养殖户

张秀娟

130

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

19

闫立生

养殖户

闫立生

500

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

20

李强

养殖户

李强

230

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

21

李海峰

养殖户

李海峰

210

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

22

赵德岩

养殖区

赵德岩

230

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

23

张文福

养殖户

张文福

80

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

24

王光军

养殖户

王光军

220

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

25

李成春

养殖户

李成春

400

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

26

孙衣年

养殖户

孙衣年

60

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

27

于会学

养殖户

于会学

200只

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

28

王洪忠

养殖户

王洪忠

180只

三间房

铁路沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

29

郭衣明

养殖户

郭衣明

7

三间房

铁道沿线

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

30

潘永续

养殖户

潘永续

600

榆树屯街政

学校附近

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

31

刘秀杰

养殖户

刘秀杰

300

榆树屯街政

学校附近

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

32

李杰

养殖户

李杰

奶牛

5

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

33

崔景昌

养殖户

崔景昌

肉鸡

25000

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

34

王占芳

养殖户

王占芳

奶牛

8

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

35

葛永志

养殖户

葛永志

蛋鸡

800

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

36

陈海平

养殖户

陈海平

奶牛

6

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

37

付江

养殖户

付江

200

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

38

杨尊珂

养殖户

杨尊珂

蛋鸡

700

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

39

马金堂

养殖户

马金堂

70

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

40

赵莹莉

养殖户

赵莹莉

180

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

41

刘连兴

养殖户

刘连兴

奶牛

5

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

42

王坤

养殖户

王坤

肉牛

10

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

43

王德永

养殖户

王德永

肉牛

20

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

44

赵玉山

养殖户

赵玉山

肉鸡

9000

胜合村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

45

李文才

养殖户

李文才

300

稻田村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

46

冯信

养殖户

冯信

110

稻田村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

47

李月华

养殖户

李月华

150

稻田村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

48

张学军

养殖户

张学军

200

稻田村

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

毕东煜

孙捷、张善文

姜景辉、李静

49

康连祥

养殖户

康连祥

肉鸡

10000

前进委8组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

50

韦宝玉

养殖户

韦宝玉

肉鸡

6000

前进委4组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

51

韦宝玉

养殖户

韦宝玉

肉鸡

5000

前进委3组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

52

王明成

养殖户

王明成

肉鸡

10000

西安委5组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

53

房立刚

养殖户

房立刚

肉鸡

8000

西安委8组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

54

王北亭

养殖户

王北亭

270

西安委3组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

55

李忠怀

养殖户

李忠怀

肉牛

87

机电委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

56

刘涛

养殖户

刘涛

200

机电委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

57

刘晶

养殖户

刘晶

500

西安委5组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

58

赵志远

养殖户

赵志远

50

新建委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

59

王福梅

养殖户

王福梅

50

新建委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

60

鲁增山

养殖户

鲁增山

50

新建委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

61

郭春瑞

养殖户

郭春瑞

奶牛

12

西安委5组

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

62

杨艳军

养殖户

杨艳军

奶牛

7

机电委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

63

杨艳军

养殖户

马凤云

肉牛

25

机电委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

房雅君

孙捷、张善文

姜景辉、李静

64

吕贵成

养殖户

吕贵成

4000

东局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

65

张干纪

养殖户

张干纪

70

建工委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

66

郝俊友

养殖户

郝俊友

50

建工委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

67

臧志敏

养殖户

臧志敏

50

建工委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

68

周立岩

养殖户

周立岩

200

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

69

刘海东

养殖户

刘海东

400

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

70

刘东民

养殖户

刘东民

200

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

71

孙志强

养殖户

孙志强

200

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

72

张高民

养殖户

张高民

400

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

73

张高龙

养殖户

张高龙

400

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

74

信亚文

养殖户

信亚文

200

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

75

李松

养殖户

李松

700

西局宅

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

张维霞

孙捷、张善文

姜景辉、李静

76

曹凤荣

养殖户

曹凤荣

蛋鸡

1500

奋斗委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

代军

孙捷、张善文

姜景辉、李静

77

冀景文

养殖户

冀景文

蛋鸡

1200

奋斗委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

代军

孙捷、张善文

姜景辉、李静

78

宋代华

养殖户

宋代华

5

河南委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

代军

孙捷、张善文

姜景辉、李静

79

仙鹤来养殖场

规模养殖场

郭东兰

520

河南委

城镇居民区

搬迁或关停

2017年底

代军

孙捷、张善文

姜景辉、李静

八、保障措施

1.加强组织领导

为深入推动禁养区划定工作,区政府应成立由主要领导负责的畜禽养殖禁养区划定工作领导小组,环保、畜牧、住建、国土资源、卫生、水务、林业、教育、旅游等部门负责人为成员的昂昂溪区畜禽禁养区划定工作领导小组,各乡镇和有关部门为该项工作的责任主体,要高度重视,主管领导要具体抓,要抽调专门人员,推进工作落实。各部门要按照本方案要求,尽快制订关停、搬迁和整治方案,进一步分解和细化工作任务,确保畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁工作如期完成。

2.落实工作责任,严格执法监管

畜禽养殖禁养区划定工作是保护和改善我区农业农村生态环境,保证畜牧业持续健康发展的依据,根据本方案的划分要求,把任务指标作为目标责任制,做到任务具体,责任到位。环保部门要加强对畜禽养殖污染防治工作的统一监督管理,将其纳入日常执法监管范围,对规模化畜禽养殖企业环保手续履行情况、污染防治设施建设运行情况、污染物达到标准排放情况进行监督检查,对检查发现的环境违法问题,依法进行处理处罚,推动规模化畜禽养殖企业规范环境治理行为,各乡镇要履行属地管理职责。

3.严格考核

切实加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导,纳入乡镇政府和相关部门年度考核。建立约谈、监督和问责制度,构建政府统一领导、部门分工协作、乡镇属地管理、上下整体联动的工作格局。

4.加强宣传引导

各乡镇、各部门要充分利用电视、报刊、网络等多种媒体向全社会广泛宣传,要做好对关闭或搬迁养殖场(小区)和养殖专业户的宣传、解释和引导工作,特别是要加强面向农村的宣传,充分发挥舆论导向和监督作用,营造浓厚的宣传氛围,让群众理解并支持畜禽禁养区划分治理工作的开展。

九、其他要求和说明

1.本方案发布后国家、省、市颁发的法律、法规、规章对禁养区有新规定的,按新规定执行。

2.本方案自发布之日起施行,一般5年内不作调整。确需调整的,按照有关规定程序执行。


    
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